消防管理体制变迁

消防管理体制建立

1967年，鉴于严峻的火灾形势和事故伤亡，美国参众两院通过了《火灾研究及安全法案》，首次提出成立国家火灾预防与管理机构。1974年，又通过《联邦火灾预防与管理法案》，1975年成立国家火灾预防与管理局，隶属于商务部管理。1979年，吉米?卡特总统将其更名为联邦消防管理局，纳入联邦政府新设立的紧急事务管理总署管理。

2001年“9·11”事件后，美国改进应急管理体制。2002年11月25日，美国总统小布什签署《国土安全法》，整合22个联邦机构，组建庞大的国土安全部。这是美国自1947年成立国防部以来最大的一次政府机构调整。联邦消防管理局与紧急事务管理总署一并纳入国土安全部，设立消防事务总监，直属国土安全部管理。

美国2002年3月11日发行一枚“9·11”事件半年纪念邮票“英雄2001”，左上角标记“第一类邮票”，“+”表示附捐，面值45美分（其中11美分为捐赠，免税费）。图案是麦克威廉斯、约翰逊和埃森格林3名消防员在世贸中心废墟升起星条旗，该照片是美国记者托马斯·富兰克林于9月11日当天下午拍摄的，美国《新闻周刊》曾将其作为封面。2002年3月11日，布什总统在白宫椭圆形办公室展示该邮票，希望以此补贴在“9·11”事件中伤亡的消防员、警察及其他救援人员和家属。

消防管理部门

基于美国联邦体制，联邦及各州、市镇的消防部门相互之间没有隶属关系，他们分别对各自所属的政府负责。

圣文森特（北美加勒比海小岛，面积345平方千米）2011年发行1枚小型张邮票，纪念“9·11”事件10周年，图案为世贸大厦双子塔原貌。

联邦消防管理局主要负责联络各地消防部门以及教育、培训、科研和信息统计等工作。各州设有消防部门（多称消防局），大部分独立设置，直属当地政府，主要负责制订州消防法规、公众安全教育、人员培训和认证、州属设施防火、火灾研究和统计、市镇消防工作指导等。规模较大市镇设立消防部门（消防局），负责管辖区域的具体消防工作，约60%消防部门还提供医疗救护服务。一些较小的市镇消防工作实行联合制或托管制，即多个市镇共同组建一个消防部门，或者直接出资委托附近较大市镇的消防部门代为负责。

蒙特塞拉特（北美加勒比海小岛，系英国海外领土，面积102平方千米，人口约1.3万人）2011年发行1组4枚小全张邮票，纪念“9· 11”事件10周年，记录4次被劫持飞机型号、撞击地点等，文字为“我们将永远铭记”。

据联邦消防管理局统计，2017年全美注册的消防部门共27192个，约占全国消防部门总数91%；已注册的消防部门共辖50860个消防站。

美国2002年6月7日发行的邮票“英雄2001”的首日封，左侧图案为星条旗下的消防员、军人、警察及医护人员的素描画。

社会消防组织

美国民间非常重视消防工作。消防方面的社会消防组织很多，主要有美国消防协会（NFPA）、美国保险商试验室（UL）、美国消防工程师学会（SFPE）、国际纵火调查员协会（IAAI）、国际消防员协会（IAFF）等。

美国消防协会成立于1896年，是一个非营利性的社会消防组织。1895年，一些公民代表聚集在马萨诸塞州波士顿市，讨论自动喷水灭火系统等关键技术，促使成立美国消防协会。美国消防协会面向世界各国开放，有个人及团体会员75000多个，遍及全球100多个国家和地区。会员包括个人、消防队，也有火灾保险公司、制造业协会、工会以及工程师协会等组织。美国消防协会制定了400多部消防技术标准，其中380部标准被美国各州和标准委员会认可，成为具有强制力的技术法规，并被世界很多国家有偿采用。