从方寸世界看瑞士消防
来源:《中国消防》202504    发布时间: 2025-05-08
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瑞士联邦是位于欧洲中部的内陆国、永久中立国,国土面积约4.13万平方千米,人口约900万。瑞士消防工作历史悠久,火灾防控体系完备,社会协同机制健全,消防救援力量遍布城乡,应急救援处置高效,是全球最安全的国家之一。


1970年,瑞士发行1套5枚邮票,分别纪念瑞士电报局成立75周年、瑞士消防队员协会成立100周年、联合国成立25周年、瑞士残障组织成立50周年和万国邮政联盟总部大楼落成,

下图首日封图案为瑞士早期消防员和消防车。


早期的消防工作

1274年,瑞士有史可考最早的消防组织在苏黎世成立。当时瑞士尚未建国,仍在哈布斯堡王朝统治下。各地城市建筑多由木结构建造,火灾频发,严重威胁人们生命财产安全。为了降低火灾危害,苏黎世民众及教会、行会等合力组建了瑞士第一支消防队,开创了“民兵制”消防队建设模式。消防队员平时各有工作,可一旦火灾警报响起,他们便迅速赶赴火场,成为守护家园的英勇战士。

1351年,苏黎世加入瑞士联邦,“民兵制”消防队模式为瑞士各地的消防力量建设提供了范例,类似自发式的消防组织得到进一步发展。但是这些消防组织还比较松散,没有形成完善的消防力量体系。

1866年,苏黎世成立首支职业消防队,引入蒸汽水泵和马拉消防车,成为瑞士最早建立职业消防队的城市之一。目前,苏黎世消防队隶属苏黎世公共安全局,有3个消防站,约200名职业消防员和50 余名志愿消防员,承担全市的灭火救援工作。

1872年8月20日,苏黎世老城区林登霍夫发生大火,英国制造的蒸汽泵消防车发挥了很大作用,周边市镇的志愿消防队也赶来支援,但大火仍烧毁了市中心200 余栋建筑。林登霍夫大火促使苏黎世政府强化建筑防火要求,拆除密集建筑拓宽通道,禁止建筑采用木质屋顶,增设地下水管网,并加速消防队专业化建设。

苏黎世消防博物馆原址所在地,就是苏黎世首座消防站的训练场地,在这里人们可以了解当年林登霍夫大火的来龙去脉,还有苏黎世百年消防和消防科技发展史。

林登霍夫大火不仅重塑了瑞士的城市安全格局,更开启了其消防体系的建设进程。在此背景下,伯尔尼、日内瓦等城市纷纷效仿苏黎世建立了职业消防队。1881年,瑞士联邦成立全国性消防委员会,开始制定统一的消防标准和培训体系。苏黎世率先开展全民消防教育,在小学课程中加入火灾逃生演练内容。为了纪念火灾中的遇难者和灭火英雄,苏黎世老城区树起一座青铜喷泉雕塑。瑞士作家马克斯·弗里斯在小说《火》中,生动刻画了当年林登霍夫大火灾难场景,反思城市安全的脆弱性。

随着时间推移,瑞士的消防力量不断发展,各地的消防志愿者逐渐形成具有一定组织性的团体。这些团体开始接受一定的训练,配备基本消防装备。到1869年,在瑞士外阿彭策尔州首府黑里绍出现了组建消防员联合组织的呼声。

1870年,为了协调和管理全国的消防力量,瑞士消防员联合会(FSV)在阿尔高州首府阿劳成立,最初是一个俱乐部形式的组织,主要目标是维护消防员的利益,促进消防知识的传播和交流。瑞士消防员联合会的成立,标志着瑞士消防事业迈向了一个全新的阶段。

瑞士消防员联合会将各地的消防组织包括志愿消防力量联合起来,积极推进消防科学技术的进步,加强消防队员之间的经验交流和知识共享,为瑞士消防事业的发展奠定了坚实基础。


1941年,瑞士发行1枚邮票(左),纪念伯尔尼建城750周年,图案为伯尔尼大火后用石材重建和城市徽章、骑士及旗帜;

2003年,瑞士发行1枚邮票(右),纪念伯尔尼“洋葱节”,图案为洋葱背景下的伯尔尼市。


伯尔尼大火和“洋葱节”

瑞士首都伯尔尼历史悠久,于1191 年由查林根公爵贝尔托德五世建设,1353年加入最初的瑞士联邦,1848年成为瑞士首都。阿勒河将该城分为两半,西岸为老城,东岸是新城。老城原是木结构建筑,中世纪大火频发,几乎全部烧毁,后来重建时改用石材。

1405年伯尔尼发生一场大火,烧毁大量建筑,人员伤亡惨重,几次躲过火灾的木结构钟楼、大教堂等最终被烧毁。灾后人们吸取教训,用石材来重建。瑞士现代作曲家马里奥·布尔基的管乐作品《1405:伯尔尼之火》,用音乐再现了当年的灾难……

伯尔尼老城保留了16世纪的拱形长廊和喷泉,木结构钟楼独具特色,楼内4 幅古画绘制了贵族狩猎黑熊和修建城市的景象。这座中世纪的古城主体建筑在18 世纪时进行了重新修建,并完美保留了历史风貌。1983年,伯尔尼老城被联合国教科文组织列入世界遗产名录。

每年11 月的最后一个星期一,是伯尔尼“洋葱节”。这一天全城放假,从凌晨四五点开始,周边居民齐聚老城北部,巨大的商品集市从火车站一直延伸到国会大厦前的联邦广场。全城到处都是五颜六色的洋葱,当天洋葱销量超过100 吨。洋葱卡通动物、洋葱辫、洋葱环随处可见,彩纸纷飞,伯尔尼全城成为欢乐的海洋。

据传,“洋葱节”源自1405年伯尔尼的那场大火。当时瑞士还未统一,伯尔尼有独立的政府和关税机构,弗里堡是其近邻,盛产洋葱,但缺乏特许无法进入伯尔尼出售。1405年9月,伯尔尼老城区一间面包房突发大火,风助火势,大火迅速蔓延,烧毁650多间建筑,100多人丧生。在2个多月的救灾和恢复重建中,周边的弗里堡等地给予了巨大支持。为表示感谢,伯尔尼决定每年11月特许其进城销售洋葱,人们纷纷踊跃购买,“洋葱节”就这样逐渐形成。每年9月,伯尔尼市也会举行历史回顾活动和消防演习,以铭记这场灾难。

消防力量的发展壮大

1908年5月,伯尔尼始建消防队。伯尔尼是瑞士首都,面积51.6平方千米,截至2023年,人口只有约13万。伯尔尼市议会直接领导消防协会,由消防协会具体管理职业消防队、志愿消防队和企业消防队。行政方面由伯尔尼保护和救援部门负责。职业消防队是准军事机构,约300人,装备精良、训练有素,全天候负责市区的防火、灭火、交通事故和灾害救援等工作;志愿消防队约1000 人,类似民兵组织,是不可或缺的重要消防救援力量。

伯尔尼消防部门把市区绘制成纵横坐标图,标明重点防火单位坐标,落实到具体人,实行分片包干、互相协作,效果显著。伯尔尼非常重视消防宣传工作,经常组织开展社区消防宣传。伯尔尼的紧急报警电话是“118”,医疗急救电话为“144”。

瑞士的消防体系独特而完善,消防职能归属各州,以“民兵制”志愿消防体制为主,仅在日内瓦、苏黎世、伯尔尼等少数主要城市配有职业制消防队。进入20 世纪,科技发展为瑞士消防带来了巨大的变化。先进的消防装备和技术为消防工作提供了强大的武器,现代化通信技术让消防指挥更加高效。

2021 年,瑞士各地共有消防站1272个,消防员81295人,其中职业消防员1185人、志愿消防员80110人;消防部门全年接处警8.4万次,其中事故救援1.4万次、火灾1.26万起,亡17人。

瑞士各种消防救援组织遍布城乡,还有的隶属于瑞士民防组织、红十字会、警察部门、交通部门等。他们无私奉献、辛勤付出,积极应对各种紧急情况,如洪水救援、环境抢险、家庭紧急救助等,为瑞士民众提供了坚实的安全保障,成为瑞士社会稳定发展的重要支撑力量。

1952 年4 月27 日,内科医生鲁道夫·布赫尔创建的瑞士空中救援组织Rega,成为瑞士著名的山岳救援力量,以提供紧急医疗服务、参与危及生命安全的紧急救援而闻名。

Rega 是一个非营利组织,总部位于苏黎世克洛滕国际机场,共有13架救援直升机和3 架喷气式飞机,分布在瑞士14 个空中救援基地,所有飞机均配备救援和医护人员,全天候24小时备勤,可以在15分钟内抵达瑞士国内任何地方。

瑞士多山地,救援难度大。Rega 常参与登山救援、滑雪救援以及交通事故救援等,以其空中救援优势、专业救援团队、先进设备和高效响应机制,成功挽救了众多生命,在瑞士及周边国家树立了良好的口碑,成为人们在紧急状态下可以信赖的重要救援力量。


1984年,瑞士发行1枚防火宣传邮票,邮票和首日封上为点燃的火柴和德语、法语、意大利语“预防火灾”口号。


1972年,瑞士发行1套4枚民防宣传邮票,图案分别为民防徽章、阿尔卑斯山风景、空中救援直升机和环境保护宣传画。


2002年,瑞士发行1枚全息邮票,纪念瑞士空中救援组织成立50周年,邮票和首日封上为空中救援直升机和Rega标志。


不断建全火灾防控体系

瑞士的火灾防控体系以高效、协作和预防为核心。由于其多山地、多事故的地理环境和灾害特点,瑞士联邦和各州组织开展了卓有成效的安全防控工作,制定了健全的消防法规和安全标准,采用先进的科学技术,推进增强全民安全意识,加之遍布城乡的各种消防救援组织,构建了多层次的火灾防控机制。

瑞士各州结合各自不同的特点和需求,在消防安全领域制定了一系列法规标准,进一步细化了建筑物和设施的消防安全要求。瑞士洲际贸易技术壁垒组织(IOTH)制定了具有约束力的《VKF消防标准》和《VKF 消防指南》,在建筑防火、消防技术、消防设施、消防组织等方面作出了详细的规定,是瑞士消防工作的重要依据。

瑞士以安全标准高和公民责任感强著称,联邦与各州协同推进,非常重视并大力支持消防宣传教育工作。在学校教育、职业教育和企业培训中,均将消防安全作为必修内容,并开设实践课程,学习基本消防知识和急救技能。政府免费发放家庭消防安全手册,推广家庭应急逃生计划。每年秋季,市镇会组织居民参与消防演习,掌握火场逃生知识。

1861年的格拉鲁斯大火、1872年林登霍夫大火等损失惨重的火灾,推动了瑞士火灾保险的发展。1863年,瑞士成立再保险公司,对火灾保险的风险分散起到了关键作用。

瑞士火灾保险市场非常成熟,保险公司通过市场化手段参与消防管理,帮助和支持企业改进消防安全条件,在预防火灾和减少火灾危害方面发挥着重要的作用。瑞士有苏黎世保险公司、瑞士再保险公司等国际知名企业,提供全面的火灾保险产品和服务。许多国际企业、跨国公司选择瑞士保险企业为其提供火灾风险保障。

瑞士拥有完善的消防职业培训体系,主要城市设有消防训练中心,师资力量丰富、训练设施多样,包括理论知识学习和实践操作训练,培训内容涵盖火灾预防、火灾扑救、救援技能、应急处置等。瑞士消防职业考核体系完善,并定期进行更新和强化,以确保消防救援人员掌握最新的消防知识和技能。

瑞士消防协会(SFSA)、瑞士消防协调组织(FCS)、瑞士安全中心学院(FSCA)等社会机构,均设有消防课程,提供消防专业培训。


2013年,瑞士发行1枚邮票,纪念瑞士民防组织成立50周年,图案为安全头盔,背景为瑞士26个州的徽章。